CrashOnline.gr | Η Online έκδοση του περιοδικού CRASH!

Το ΣτΕ ακύρωσε τη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι

Στην ακύρωση της απόφασης που είχε ληφθεί με βάση νόμο του 2017 (4499/2017) για τη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι Αττικής προχώρησε, με σειρά αποφάσεών της, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, δικαιώνοντας, ουσιαστικά το δήμο Χαλανδρίου, το καζίνο Λουτρακίου, καθώς και κατοίκους της περιοχής που είχαν προσφύγει στο ανώτατο δικαστήριο.

Το ΣτΕ ακύρωσε την απόφαση μεταφοράς, καθώς έκρινε ότι ο νόμος που όριζε τα της μεταφοράς υπήρξε «φωτογραφικός», δηλαδή ατομική ρύθμιση, κάτι που δεν επιτρέπεται από βασικές διατάξεις. Ως εκ τούτου, η εν λόγω επένδυση μπλοκάρει επί του παρόντος, καθώς η απόφαση της Ολομέλειας 44/ 2021 είναι αμετάκλητη και στηρίζεται στην προβληματικότητα του νόμου. Ωστόσο, δεν αποκλείεται στο μέλλον η κυβέρνηση να ρυθμίσει, με βάση την απόφαση του δικαστηρίου, διαφορετικά το όλο θέμα.

Αναλυτικά σημεία της σημαντικής αποφάσεως για μία επένδυση κρίθηκαν δικαστικά, αλλά η προβληματικότητα του νόμου οδήγησε τους ανώτατους δικαστικούς σε ακύρωση της σχετικής απόφασης για τη μεταφορά του καζίνο από την Πάρνηθα στο Μαρούσι.

Αναλυτικότερα, η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ αναφέρει, μεταξύ άλλων, τα παρακάτω:

«Το Σύνταγμα δεν αποκλείει, κατ’ αρχήν, την εισαγωγή με τυπικό νόμο ρυθμίσεων ατομικού χαρακτήρα, κατ’ απόκλιση από τη συνήθη διαδικασία που καθορίζεται στην οικεία νομοθεσία. Τούτο, όμως, ενόψει της συνταγματικής αρχής της διάκρισης των λειτουργιών, είναι επιτρεπτό κατ’ εξαίρεση, μόνο σε ειδικές περιπτώσεις, που δικαιολογούν τη θέσπιση ατομικών ρυθμίσεων με τυπικό νόμο· η συνδρομή δε των ειδικών αυτών συνθηκών πρέπει να προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση του τυπικού νόμου και τα συνοδευτικά αυτής στοιχεία ή από τις συζητήσεις κατά την ψήφιση του νόμου στη Βουλή ή, τέλος, από τις συντρέχουσες πραγματικές περιστάσεις, υπό τις οποίες καθίσταται πρόδηλη η ανάγκη επιλογής από τον νομοθέτη της ως άνω εξαιρετικής διαδικασίας.

»Περαιτέρω, η θέσπιση με τυπικό νόμο ρυθμίσεων ατομικού χαρακτήρα τελεί υπό την προϋπόθεση ότι με τις εισαγόμενες ρυθμίσεις δεν παραβιάζονται συνταγματικές διατάξεις και αρχές, καθώς και οι κανόνες του Δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή άλλοι κανόνες υπερνομοθετικής ισχύος. Τέτοιοι κανόνες είναι, μεταξύ άλλων, οι απορρέοντες από την συνταγματική αρχή της ισότητας [άρθρο 4 Συντάγματος] και από το δικαίωμα συμμετοχής στην οικονομική ζωή της χώρας, με την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας στο πλαίσιο ανταγωνιστικής αγοράς [άρθρο 5 Συντάγματος], καθώς και η συναφής αρχή της διαφάνειας κατά τη θέσπιση ρυθμίσεων που ευνοούν ορισμένα πρόσωπα ή κατηγορίες προσώπων ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό, ώστε να δύναται να διαγνωσθεί εάν οι ρυθμίσεις αυτές κινούνται εντός των συνταγματικών ορίων.

«Με τις διατάξεις των άρθρων 6-10 του ν. 4499/2017 ο νομοθέτης επιτρέπει τη μεταφορά του λειτουργούντος, δυνάμει των διατάξεων του ν. 3139/2013, καζίνο της επιχείρησης ΕΚΠΑ ΑΕ, από την Πάρνηθα σε άλλη θέση εντός της Περιφέρειας Αττικής, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, προσδιορίζει δε τα γενικά χαρακτηριστικά της θέσης στην οποία επιτρέπεται η μεταφορά. Από τα γενικά χαρακτηριστικά της θέσης στην οποία επιτρέπεται η μεταφορά προκύπτει ότι η νέα θέση διαφέρει ουσιωδώς από τη θέση στην οποία λειτουργεί το καζίνο της ΕΚΠΑ ΑΕ, δυνάμει του ν. 3139/2013 και της κυρωθείσης με τον νόμο αυτό σύμβασης.

»Εισάγεται δε, με την ρύθμιση του ν. 4499/2017, απόκλιση από την πάγια διαδικασία χορήγησης των αδειών λειτουργίας καζίνο, η οποία προβλέπει, διαχρονικώς, τη διενέργεια πλειοδοτικού διαγωνισμού για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας καζίνο. Πρόκειται, συνεπώς, για ευνοϊκή, υπέρ της ΕΚΠΑ ΑΕ, ρύθμιση τυπικού νόμου, η οποία έχει ατομικό χαρακτήρα, καθ’ ο μέρος με αυτήν αίρεται η δεσμεύουσα την ΕΚΠΑ ΑΕ απαγόρευση μεταφοράς του καζίνο από το Ξενοδοχείο Mont-Parnes και παρέχεται στην εταιρεία το δικαίωμα μεταφοράς σε άλλη θέση, με τελείως διαφορετικά -ποιοτικώς- χαρακτηριστικά.

»Εξ άλλου, δεν προκύπτει ότι συντρέχουν ειδικές περιστάσεις ή επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που θα δικαιολογούσαν τη θέσπιση με τον ν. 4499/2017 της ως άνω ατομικού χαρακτήρα ρύθμισης. Υπό τα ανωτέρω δεδομένα, οι διατάξεις των άρθρων 6 επ. του ν. 4499/2017, θεσπίζουσες ρύθμιση ατομικού χαρακτήρα κατ’ απόκλιση από την συνταγματική αρχή της διάκρισης των λειτουργιών, χωρίς να προκύπτει ότι συντρέχουν ειδικές περιστάσεις ή επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που θα δικαιολογούσαν την απόκλιση αυτή, αντίκεινται στο Σύνταγμα.

»Μειοψήφησαν τέσσερις Σύμβουλοι, κατά τη γνώμη των οποίων με τις διατάξεις του ν. 4499/2017 προβλέπεται μεταφορά ήδη αδειοδοτημένης και λειτουργούσας επιχείρησης καζίνο και όχι ίδρυση νέας, με συνέπεια να μη μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγεται απόκλιση από την πάγια διαδικασία χορήγησης των αδειών λειτουργίας καζίνο. Περαιτέρω, σε κάθε περίπτωση, συντρέχουν εν προκειμένω ειδικές περιστάσεις ή επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογούν τη μεταφορά».

»Επίσης με άλλες αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ (45/2021 ακυρώθηκε και απόφαση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με την οποία προεγκρίθηκε η κατ’ αρχήν χωροθέτηση Ειδικού Χωρικού Σχεδίου για την μετεγκατάσταση του Καζίνο Πάρνηθας στον δήμο Αμαρουσίου».

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

Αθανάσιος Εξαδάκτυλος: «Αδικαιολόγητη ανησυχία για την αύξηση κρουσμάτων, το Πάσχα δεν θα έχει καμία σχέση με πέρσι»

Στέφανος Νικήτας

Σαντορίνη: Άνοιξε στα… δύο ο δρόμος και δημιούργησε τεράστια τρύπα

Στέφανος Νικήτας

Κυψέλη: Δείτε τι εντόπισε η ΕΛ.ΑΣ. στην παράνομη λέσχη που συνελήφθη γνωστός τραγουδιστής

Στέφανος Νικήτας

Πρόστιμα 544.050 ευρώ και 11 συλλήψεις το Σάββατο για παραβάσεις των μέτρων κατά του κορωνοϊού

Δημήτρης Μπαλογιάννης

Ζαχαροπλαστείο Ανδριάς

Δημήτρης Μπαλογιάννης

Προετοιμάζουν κλίμα στον Έβρο οι Τούρκοι – Δριμεία επίθεση από Άγκυρα: «Οι ελληνικές αρχές ξυλοκοπούν πρόσφυγες»!

Δημήτρης Μπαλογιάννης

Η ιστοσελίδα μας χρησιμοποιεί cookies για την καλύτερη περιήγηση σας. Εάν συνεχίσετε να χρησιμοποιείτε αυτήν τη σελίδα αποδέχεστε τα Cookies. Αποδοχή Περισσότερα

Προσωπικά Δεδομένα & Cookies